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盘点中央生态环保督察污水案例 哪些问题容易被通报?

作者:北京慧微科技有限公司 发表时间:2021-10-15 09:16:21 来源:环保圈

  易水环保网讯:第二轮中央生态环保督察中,总共通报过12个污水案例,在所有与环保产业有关的案例中,占比接近了一半。

  据统计,督察组比较关注的污水处理问题主要有5大类,即:污水处理能力不足、污水处理厂提标改造或扩建迟缓、污水处理厂“晒太阳”、污水处理厂“吃不饱”、污水处理厂“吃不下”。

  对于污水处理企业来讲,一方面这敲响了警钟,提示企业要认证整改,努力达标;另一方面这些问题的揭露,也为行业带来了一些机会,释放出一些新的项目。

  中央生态环保督察通报12起污水案例

  一上来,还是先说说总体情况。第二轮中央生态环保督察从2019年7月开始,到目前为止总共开展过四批,一共通报过97个典型案例。

  这97个典型案例中,与环保产业关系比较密切的主要是污水、垃圾、污泥、管网等4类,总数大概是27个,占比不到1/3。

  其中,污水案例总共有12个,分别是:

  1、福建福清市江阴港城经济区治污不力周边部分海域水质严重恶化

  2、重庆大足区工作打折扣玉滩湖水质不升反降

  3、浙江台州市椒江近岸海域污染严重

  4、崇左市黑臭水体治理一填了之污水集中收集率之低极为罕见

  5、保山市治污不力“母亲河”东河沦为纳污河

  6、湖南省湘潭市港口码头污染屡治屡空

  7、铁岭市委市政府长期不作为慢作为凡河新区水环境污染问题突出

  8、山西省太原市清徐县为达标而达标南白石河污染问题仍未根本解决

  9、云南玉溪杞麓湖污染治理治标不治本水质长期得不到改善

  10、广东茂名治水工作不力污水直排问题突出

  11、吉林省长春市建成区部分水体返黑返臭群众反映强烈

  12、山东省菏泽市黑臭水体整治不力水体返黑返臭问题突出

  ▼前两天,中央生态环保督察组刚刚通报了两起“黑臭水体返黑返臭”的案例

  

  在与环保产业有关的27个案例中,污水类型的案例最多,占比44%,将近一半。

  其次是垃圾案例(9个)、污泥案例(4个)和管网案例(也是4个),管网案例中有2个也涉及污水,双方存在部分交叉。

  12个污水案例中,范围涉及11个省区市,可谓广泛。其中南方省份居多,有7个,分别是福建、重庆、浙江、广西、云南、湖南和广东;北分省份则是4个,分别是辽宁、山西、吉林和山东。

  总体来看,污水问题数量多、范围广,是当前最突出的环境问题之一。

  污水处理厂“晒太阳、吃不饱、吃不下”

  总体来看,12个污水案例中,主要反映了4大类问题。

  第一,工业企业废水偷排;

  第二,生活污水直排;

  第三,污水处理设施存在问题;

  第四,水质指标恶化。

  前三类问题是原因,第四类问题是结果。

  对于第一、第二、第四类问题,今天就不展开了。我们着重说一说第三类问题,也就是污水处理设施中存在的问题,这个与环保产业关系比较密切。

  污水处理设施存在什么问题?主要有5类:

  第一类,污水处理能力不足。

  表述的形式有很多,比如水处理能力缺口大、污水基础设施严重缺失、污水处理能力不足等。

  比方说,在通报云南省保山市的问题时,督察组就表示,该市基础设施严重缺失,大量污水直排东河。

  据调查,保山市隆阳区现有两座城市生活污水处理厂,每天可以处理生活污水5.5万吨,但这远远不能满足整座城市的生活污水处理需求。到2020年,隆阳区每天仍有约4.5万吨污水直排东河,生活污水收集率仅为31.16%。

  ▼保山市第二污水处理厂大量生活污水溢流进入东河

  

  而为了补齐生活污水处理短板,保山市早在“十二五”期间就规划建设第三污水处理厂,但一直没有动工。到了“十三五”,又继续规划建设日处理能力4万吨的第三污水处理厂,但是保山市对该项目协调推进不力,直到2019年8月才动工建设。

  直到督察组进驻,该项目的主体工程仍未建成,配套的10.17公里污水干管也仅仅完成了4.72公里。

  第二类,污水处理厂提标改造、扩建慢。

  污水处理厂提标改造慢,也会被环保督察组通报,在福建省福清市就有这样一则例子。

  福清市港城经济区污水处理厂于2010年建成投运,实际处理量约为2万吨/日,但是一直没有脱氮处理工艺,执行排放标准偏低。

  2013年以来,港城经济区开展多轮规划修编,相应的规划环评意见都明确,要求对该污水处理厂实施提标改造工程,严格控制总氮排放。但事实上,港城经济区管委会对此却没有引起重视,污水提标改造工作迟迟没有展开。

  最终,该污水处理厂的提标改造工程六年都没有落实。

  在重庆,按照规划,大足城区污水处理厂本应于2016年10月底前完成3万吨/日扩建工程,将处理能力由原有的3万吨/日提升至6万吨/日。

  但实际上,该扩建工程直至2016年12月才开工,2017年11月才竣工,而实际新增的处理能力仅为1.5万吨/日。

  污水处理厂扩建之后,导致该厂长期超负荷运行,日最高进水量达到6.8万吨,是实际处理能力的1.5倍。

  ▼龙水镇综合街社区生活污水入河排污口

  

  第三类,污水处理厂“晒太阳”。

  在广东茂名,有一座日处理能力为2.25万吨的水东湾新城污水处理厂,早在2019年4月就建成了,但却一直因为排水去向更改问题达不成一致意见,导致停运27个月,直至督察进驻前才解决。

  在茂名农村,督察组现场抽查了水东湾新城五和村的两座农村污水处理设施,其中一座因为未通电而长期“晒太阳”,督察组现场指出问题后,当地政府才连夜把电接通运行。

  ▼2019年4月至2021年7月,水东湾新城污水处理厂长期停运

  

  第四类,污水处理厂“吃不饱”。

  除了“晒太阳”的,还有“吃不饱”的。

  在辽宁铁岭,督察组就发现了这样一座污水处理厂——铁岭凡河新区污水处理厂。自2012年投运以来,该厂进水的化学需氧量一般在50毫克/升左右,相当于污水处理厂达标排放水平,而且日进水量仅为7000吨左右,根本无法维持污水处理厂正常运转。

  此外,该污水处理厂从未排放过生活污泥,出水总磷也长期超标。

  而当初,建设这座污水处理厂可是花了1.45亿元,相当于这1.45亿元的治污设施近10年没能起到作用。

  ▼污水处理厂进水浓度低

  

  广西崇左也有一座污水厂跟它差不多。崇左市江南污水处理厂是城区唯一一座污水处理厂,因为管网不完善等原因,2010年建成投运以来,处理负荷长期不足40%。

  按照设计处理能力,该污水处理厂应该日处理3万吨,但2020年该厂的实际日均处理水量却仅为1.12万吨,只有设计处理量的约1/3。

  即使是这样长期低负荷运行的污水厂,崇左市却需要按照合同约定的保底日处理水量3万吨支付污水处理费,仅2020年的污水处理费就超过1000万元,高额处理费被浪费,环境效益却收效甚微。

  第五类,污水处理厂“吃不下”。

  有的污水厂“吃不饱”,还有的污水厂却是“吃不下”。

  在山西省清徐县,2017年启动建设了一个处理规模1万吨/天的污水处理厂,但采取的是“拦河截污”方式,在退水渠中设置拦水坝,计划对渠道全部雨污水拦截后处理。

  结果,由于两条退水渠中雨污水量有时达到每天1.5万立方米,暴雨季节水量更大,导致污水处理厂“力不从心”,每天只能抽取1500立方米左右污水,大量污水越过拦水坝顺流而下进入河道,下游水体的氨氮浓度长期高达30毫克/升以上。

  此外,这种“拦河截污”的方式,还造成了污水处理厂进水浓度低、运行低效等问题。

  ▼两条退水渠建设的拦水坝已淹没在水下

  

  一圈看下来,污水处理厂问题还挺多的,不管是“吃不饱”、“吃不下”,还是“晒太阳”,都可能成为环保督察组通报的对象,所以存在这些问题的企业还是应该小心从事,尽快整改。

  对环保企业既是警钟,又是利好

  从中央生态环保督察对于污水问题的通报中,能够读出什么信号?

  首先是重视。一共27个与环保产业有关的案例,污水问题就占了12个,将近一半,可以说污水问题最多,督察组最重视。

  其次是警惕。从上面的分析中可以看出,对于污水处理厂的问题,督察组还是关注得比较全的,不管是污水处理能力不足,还是污水厂提标改造慢,或者污水厂“吃不饱”、“吃不下”、“晒太阳”等等,各种类型的问题督察组都会注意到,也都有被通报的案例,所以有关企业最好不要心存侥幸,还是认认真真地把问题整改好了,才能通过检查。

  第三是机会。督察组对于污水问题的关注,其实也会带来一些商业机会,倒逼地方政府加大污水处理设施的建设力度,从而释放出一些项目。

  比较典型的是辽宁铁岭凡河新区水环境整治。上面说了,辽宁铁岭凡河新区污水处理厂自建成以来一直“吃不饱”,日进水量仅为7000吨左右,根本无法维持污水处理厂正常运转。

  督察组通报后,铁岭市委市政府立即成立了整改工作领导小组,每周听取整改汇报,分管副市长一日一调度,加快推进整改工作。

  第一步是应急,铁岭市先是确定了提升截水闸、应急管线改造等工程措施,并紧急施工,把溢流污水全部收集到污水处理厂处理。

  为了提高凡河新区污水处理厂的管控水平,铁岭市还将凡河新区污水处理厂委托给了辽宁省环保集团运营管理,并制定提升改造方案,将日处理能力提升至4万吨左右。

  第二步是长效措施,铁岭市委市政府聘请12名国家和省环保领域给排水、地下管网、生态环境、污水处理等方面的专家,对水污染问题进行了两轮的全面会诊,研究污水管网改造工程方案。

  4月30日,铁岭凡河新区污水管网维修改造工程实施方案挂网招标。据了解,该工程计划总投资2.8亿元,工程范围涉及凡河新区21条市政道路,需铺设污水管线82.3公里,安装污水检查井2460座,安装一体化泵站2座、信息化系统一套。工程建设期为2021年6月3日至2022年11月30日。

  最新信息显示,10月10日,该工程已完成管线铺设30公里,完成了今年计划任务的78%。

  ▼10月10日,凡河新区污水管网维修改造工程黑龙江路至污水处理厂段投运

  

  从铁岭市整改的例子可以看出来,中央生态环保督察组的通报,对于地方政府的触动还是挺大的,地方政府整改起来也是非常迅速,4月16日通报,4月30日项目挂网招标,10月10日项目建设就已经完成年度计划的78%,效果可以说是立竿见影。

  因此,中央生态环保督察组对于污水问题的重视,以及相关典型案例的通报,有助于推动地方政府加大污水处理设施的建设力度,释放更多的项目机会。


盘点中央生态环保督察污水案例 哪些问题容易被通报?
据统计,督察组比较关注的污水处理问题主要有5大类,即:污水处理能力不足、污水处理厂提标改造或扩建迟缓、污水处理厂“晒太阳”、污水处理厂“吃不饱”、污水处理厂“吃不下”。对于污水处理企业来讲,一方面这敲响了警钟,提示企业要认证整改,努力达标;另一方面这些问题的揭露,也为行业带来了一些机会,释放出一些新的项目。
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